Порядок
сокращения штата работников предприятия
(в разрезе
КЗоТ РФ)
Порядок сокращения штата
Выплаты сокращаемым работникам
Когда сотрудника нельзя сократить?
Кто имеет право остаться на работе?
Ограничения при массовом сокращении работников
Из-за изменения конъюнктуры рынка финансовое
положение того или иного предприятия может утратить прежнюю
стабильность. В этих условиях предприятие работает в режиме
строгой экономии средств, а его администрация может принять
решение сократить число своих сотрудников. Такое решение
особенно целесообразно в том случае, когда предприятие
перепрофилируется - начинает вести другую деятельность, а
некоторые прежние сотрудники становятся невостребованными.
Действующее трудовое законодательство довольно
подробно регламентирует процесс сокращения штата. Оно
устанавливает целый ряд правил и ограничений, нарушение которых
может повлечь восстановление на работе уволенных сотрудников.
В предлагаемой вам статье мы рассмотрим порядок,
которому должна следовать администрация предприятия, увольняя
работников по сокращению штата. Кроме того, разберем, какие
сотрудники имеют право остаться на работе, а также покажем, как
рассчитать полагающиеся сокращаемым работникам выплаты.
Основной нормативный документ, который
регламентирует увольнение работника по инициативе администрации
предприятия, - это КЗоТ РФ. Пункт 1 статьи 33 этого документа гласит, что
руководство может расторгнуть заключенный с сотрудником трудовой
договор еще до истечения срока его действия, если на предприятии
проводится сокращение штата.
После того как принято решение сократить штат, в
первую очередь надо уведомить об этом профсоюз (если он есть на
предприятии). Статья 402 КЗоТ РФ требует, чтобы это было
сделано за три месяца до даты увольнения.
Затем необходимо письменно сообщить о сокращении
каждому из увольняемых работников. Это нужно сделать не позднее чем
за два месяца до сокращения. Текст уведомления должен быть передан
работнику под расписку. А если он откажется подписать такое
уведомление, то следует составить акт, в котором необходимо указать:
- наименование предприятия;
- место и время составления акта;
- причины отказа работника подписать уведомление,
если они были заявлены;
- паспортные данные и подписи лица, составившего акт,
и как минимум двух свидетелей, не входящих в состав администрации.
Одновременно с предупреждением об увольнении
администрация должна предложить сотруднику другую работу на этом же
предприятии либо сообщить ему о том, что вакантных должностей нет.
Причем это лучше сделать в письменной форме и представить работнику
также под расписку.
Предлагать работнику нужно все имеющиеся на
предприятии свободные вакансии, даже если они предполагают более
низкую квалификацию и зарплату. Дело в том, что по закону сократить
работника можно лишь в том случае, если его нельзя перевести на
другую работу.
Пример 1
В ООО "Тор" было проведено сокращение штата. В
результате были уволены 10 электриков, менеджер по работе с
персоналом и бухгалтер. Между тем в ООО "Тор" вакантны должности
уборщицы, грузчика, секретаря и кассира. Поэтому электрикам сообщили
о свободных должностях уборщиц и грузчиков. Менеджеру предложили на
выбор работу уборщицы или секретаря, а бухгалтеру - вакансию кассира.
Все эти работники не согласились с предложенными им
вакансиями и были уволены. Тем не менее некоторые из них могут
восстановиться на работе через суд. В каких же случаях это возможно?
Электрик может попытаться доказать, что его
квалификации, опыта работы и личных качеств достаточно, чтобы занять
должность кассира или секретаря. Если ему это удастся, то он будет
восстановлен судом на своей прежней работе.
Менеджер вправе потребовать восстановления на работе
на том основании, что при сокращении ему не предложили вакансию
грузчика. Если по своим физическим качествам он подходит для этой
работы, то суд может восстановить менеджера в его должности.
Бухгалтер также скорее всего будет восстановлен на
работе, поскольку администрация не предложила ему вакансию уборщицы.
Не позднее чем за два месяца администрация
предприятия должна довести данные о предстоящем высвобождении и до
сведения местного органа занятости. О каждом сокращаемом работнике
нужно сообщить его профессию, специальность, квалификацию и размер
зарплаты (ст.402
КЗоТ РФ).
Заметьте:
издавать приказ об увольнении можно только после того, как получено
согласие профсоюза. Поэтому недели за две перед сокращением
необходимо затребовать разрешение профсоюза на увольнение каждого
работника. По вашему запросу профсоюз обязан принять решение в
течение 10 дней, причем действительно оно будет лишь месяц. Так что
если вы пропустите этот срок, уволить работника уже не сможете.
Правда, сейчас на многих предприятиях профсоюзов нет. В таком случае
оформить приказ можно в любое удобное для организации время. Но при
этом, конечно, следует соблюдать двухмесячный срок, в который надо
предупредить работника и службу занятости.
Когда наступил день увольнения, администрация должна:
- еще раз под расписку уведомить работника о том, что
его трудоустройство на данном предприятии невозможно. Ведь за
прошедшие два месяца могли появиться новые вакансии;
- выдать работнику трудовую книжку и внести в нее
запись об увольнении. Этого требует
Инструкция
о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и
организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20
июня 1974 г. N 162 (далее - Инструкция).
Вообще датой увольнения считается именно день, когда
выдают трудовую книжку. Если же ее вовремя не выдали, то издается
новый приказ и в книжку вносится новая запись. При этом более ранняя
запись об увольнении признается недействительной (п.4.1
Инструкции). И обратите внимание: если трудовую книжку задерживали
до тех пор, пока истек срок, данный профсоюзом на увольнение, то
работника уволить уже нельзя.
Сотрудник отсутствует на работе в день увольнения?
Значит, администрация предприятия обязана следовать указаниям
пункта 4.2
Инструкции, а именно направить работнику почтовое уведомление. В нем
надо потребовать, чтобы уволенный работник явился в отдел кадров и
получил свою трудовую книжку. Пересылать трудовую книжку почтой
можно только с согласия сотрудника. Если же работник отказался
получить книжку, необходимо составить специальный акт. Аналогичным
образом следует поступать и в случае, когда работник умышленно
затягивает получение книжки, чтобы избежать увольнения или получить
компенсацию за вынужденный прогул.
В соответствии с
пунктом 6.2
Инструкции трудовые книжки, не полученные работниками при увольнении,
два года хранятся в отделе кадров предприятия. После этого их
передают в архив, где они хранятся в течение 50 лет. Потом их можно
уничтожить.
Кроме того, в день увольнения по просьбе работника
администрация обязана выдать ему справку о работе на данном
предприятии. В ней необходимо указать специальность, квалификацию,
должность, период работы и размер заработной платы.
Выплаты сокращаемым работникам
Увольняя работника,
организация должна выплатить все причитающиеся ему суммы. Сделать
это нужно в день увольнения. Если же в этот день сотрудник
отсутствовал, то рассчитаться с ним следует не позднее дня,
следующего после того, как уволенный работник этого потребует.
Какие суммы организация должна выплатить увольняемому
работнику, определяет
статья 403
КЗоТ РФ. Так, сокращаемым работникам:
1) выплачивается выходное пособие в размере
среднемесячного заработка;
2) сохраняется средняя заработная плата на период
трудоустройства, но не более двух месяцев со дня увольнения с учетом
выплаты выходного пособия;
3) выдается средняя заработная плата и за третий
месяц. Но только при условии, что работник в двухнедельный срок
после увольнения обратился в службу занятости и не был трудоустроен.
Пример 2
ЗАО "Шилка" 29 июля 2001 года уволило по сокращению
штата работника, месячный оклад которого составляет 5000 руб.
При этом оно должно выплатить ему выходное пособие в
размере среднемесячного заработка. Его можно рассчитать с помощью
Порядка
исчисления среднего заработка в 2000-2001 годах, утвержденного
постановлением
Минтруда России от 17 мая 2000 г. N 38. Для расчета учитываются три
календарных месяца, предшествовавшие увольнению, то есть апрель, май
и июнь 2001 года.
В апреле - 21 рабочий день (по календарю пятидневной
рабочей недели).
В мае - 20 рабочих дней (1, 2 и 9 мая - праздники).
В июне - 20 рабочих дней (12 июня - праздник).
Рассчитаем среднедневной заработок сотрудника:
5000 руб. + 5000 руб. + 5000 руб.
= 245 руб. 90 коп.
21 дн. + 20 дн. + 20 дн.
Теперь определим размер выходного пособия (отметим,
что в июле - 22 рабочих дня):
245 руб. 90 коп. x 22 дн. = 5409 руб. 80 коп.
Выходное пособие в данном случае считается
сохраняемой заработной платой за первый месяц безработицы. Сумма,
которая должна быть выплачена сокращенному сотруднику за второй
месяц, вычисляется исходя из его среднедневного заработка и
количества рабочих дней в августе (23 рабочих дня):
245 руб. 90 коп. x 23 дн. = 5655 руб. 70 коп.
Эту сумму работник может получить в случае, если
представит доказательства того, что он не устроился на новую работу
(например, предъявит трудовую книжку). Если же он не устроится на
работу и в сентябре (в сентябре 20 рабочих дней), да еще и
представит документы из службы занятости, то его сохраняемый
заработок за этот месяц будет равен:
245 руб. 90 коп. x 20 дн. = 4918 руб.
Безусловно, сокращаемому работнику должна быть
выплачена также и компенсация за неиспользованный отпуск.
Пример 3
Сотрудник уволен с 1 июля 2001 года. Его должностной
оклад - 2500 руб. Работником не использовано 20 дней отпуска (отпуск
предоставляется в рабочих днях).
В расчетный период войдут апрель, май и июнь. 1, 2, 9
мая и 12 июня - праздничные дни. Поэтому количество рабочих дней (по
календарю шестидневной рабочей недели), используемых для расчета,
составит:
- апрель - 25 рабочих дней;
- май - 24 рабочих дня;
- июнь - 25 рабочих дней.
Среднедневной заработок определяется следующим
образом:
2500 руб. + 2500 руб. + 2500 руб.
= 101 руб. 35 коп.
25 дн. + 24 дн. + 25 дн.
Компенсация за 20 дней неиспользованного отпуска
составит:
101 руб. 35 коп. x 20 дн. = 2027 руб.
Когда сотрудника нельзя сократить?
В соответствии с
частью 3 статьи 33
КЗоТ РФ уволить работника по сокращению штата в период его временной
нетрудоспособности или ежегодного отпуска невозможно.
Кроме того,
часть 2 статьи 170
КЗоТ РФ запрещает сокращать:
- беременных женщин;
- женщин, у которых есть дети до трех лет;
- матерей - одиночек, дети которых не достигли 14
лет;
- матерей, дети - инвалиды которых не старше 18 лет.
Заметим, что в соответствии со
статьей 1721
КЗоТ РФ льготами, которые предоставляются матерям, могут
пользоваться одинокие отцы, а также опекуны и попечители.
Особые требования законодательство предъявляет и к
администрации предприятия, где проходит сокращение работников моложе
18 лет. Согласно
статье 183
КЗоТ РФ, их можно уволить только с согласия районной (городской)
комиссии по делам несовершеннолетних. Причем работодатель обязан
трудоустроить несовершеннолетнего. В противном случае увольнение
будет незаконным.
Кто имеет право остаться на работе?
Довольно любопытное правило предусмотрено
статьей 34
КЗоТ РФ. Это так называемое преимущественное право на оставление на
работе. В чем оно заключается? Администрация, выбирая, кого из
работников сократить, должна руководствоваться критериями, которые
предусмотрены в этой статье.
В первую очередь на работе должны быть оставлены
сотрудники с более высокой производительностью труда и квалификацией.
А при равных правах предпочтение отдается, например,
следующим категориям работников (ч.2
ст.34
КЗоТ РФ):
- лицам, в семье которых нет других работников с
самостоятельным заработком;
- работникам, имеющим длительный непрерывный стаж
работы на данном предприятии;
- работникам, получившим на данном предприятии при
исполнении трудовых обязанностей увечье или профессиональное
заболевание;
- сотрудникам, повышающим свою квалификацию без
отрыва от производства в высших и средних специальных учебных
заведениях;
- изобретателям;
- супругам военнослужащих, гражданам, уволенным с
военной службы (на предприятии, куда они поступили впервые после
такого увольнения);
- чернобыльцам.
Если организация нарушит требования
статьи 34
КЗоТ РФ, это будет основанием для восстановления работника. Обычно
суды разрешают подобные споры в пользу работника, и предприятию
приходится оплачивать ему все время вынужденного прогула. Заметим,
правда, что недовольный увольнением работник обязан доказать суду
свое право быть под защитой статьи 34 КЗоТ РФ. Впрочем, в суде свою
правоту может отстоять и организация, тоже, разумеется, представив
убедительные доказательства.
Пример 4
В ООО "Квадрат" один из двух бухгалтеров был уволен
при сокращении численности работников. Он обратился в суд и
потребовал восстановления на работе. Бухгалтер указал, что был
эвакуирован из зоны отчуждения после катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Следовательно, он имеет преимущественное право на оставление на
работе.
Чтобы выиграть спор с этим сотрудником, организации
необходимо доказать его более низкую квалификацию по сравнению с тем
бухгалтером, который оставлен на работе. Для этого нужно представить
документы, из которых были бы видны ошибки, допущенные уволенным
бухгалтером. Более низкую производительность можно подтвердить
данными о случаях привлечения работника к дисциплинарной
ответственности.
Ограничения при массовом сокращении работников
Органы исполнительной власти имеют право
приостанавливать так называемые массовые сокращения работников на
срок от 1 до 12 месяцев. В соответствии с
постановлением
Правительства РФ от 5 февраля 1993 г. N 99 "Об организации работы по
содействию занятости в условиях массового высвобождения" (далее -
постановление) таким сокращением считается увольнение:
- 50 и более человек в течение 30 календарных дней;
- 200 и более человек в течение 60 календарных дней;
- 500 и более человек в течение 90 календарных дней;
- 1 процента работников от общего числа работающих в
течение 30 календарных дней в регионах с общей численностью занятых
менее 5000 человек.
Данное постановление предусматривает особые формы
уведомлений, которые используются при массовом высвобождении.
Информацию об увольнениях в этом случае необходимо представить в
органы государственной службы занятости и соответствующие
профсоюзные органы не менее чем за три месяца.
Читайте также:
SelectorNews
|
