КОНТРОЛИРУЮЩИЕ ОРГАНЫ: РАЗРЕШЕНИЯ СЭС Основной вид деятельности предприятия – разработка и изготовление изделий сложной электронной техники, для чего арендуется помещение на территории завода. По утверждению санэпидемстанции, предприятию необходимо получить разрешение от данной организации. Для этого необходимо провести обследование (платное) помещений, пройти медосмотр (платный) и др. При этом работники санэпидемстанции ссылаются на Закон Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения», а конкретно на статью 15. Насколько правомерны такие требования? Из подобного вопроса можно понять, что работники санэпидемстанции (СЭС) требуют получения разрешений на аренду помещения и/или на начало работы предприятия. Однако ни ст.15 Закона Украины от 24.02.94 г. № 4004-XII «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» (далее – Закон № 4004), ни другие законодательные акты не предусматривают получения субъектами предпринимательской деятельности подобных разрешений от органов СЭС. Поэтому требования о получении «сэс-разрешений» незаконны, несмотря на «естественное» желание различных служб обеспечить собственное финансирование за счет субъектов предпринимательской деятельности (см. ст.35 Закона № 4004, а также состоящие из 607 позиций (!) Тарифы (прейскуранты) на работы и услуги, выполняемые и предоставляемые за плату учреждениями и организациями государственной санитарно-эпидемиологической службы, утвержденные постановлением КМУ от 27.08.2003 г. № 1351). В соответствии с частью третьей ст.15 Закона № 4004 по согласованию с государственной санитарно-эпидемиологической службой производится: * предоставление земельных участков под строительство, утверждение норм проектирования, проектной и нормативно-технической документации на строительство; * реконструкция, ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного, социально-культурного и другого назначения; * разработка, изготовление и использование новых машин, механизмов, оборудования, других средств производства, новых технологий. Учитывая данные нормы Закона, работники СЭС вправе потребовать согласования с ними ввода в эксплуатацию (а не «разрешения на работу»)1 офисных помещений, цеха по изготовлению электронной техники и др., если указанные объекты являются новыми или реконструированными. Кроме того, применительно к рассматриваемому случаю, ст.15 Закона № 4004 обязывает предприятие согласовывать с санэпидслужбой собственные новые разработки электронной техники (а именно, те изделия, которые ранее не выпускались предприятием и документация на которые не имеет соответствующих согласований с СЭС либо гигиенических заключений СЭС). Также можно предположить и о согласовании с СЭС возможности использования предприятием в процессе производства определенных новых видов оборудования. Например, предприятие по специальному заказу приобрело станок, не имеющий гигиенического заключения (сертификата) органов санэпиднадзора. Действительно, для эксплуатации указанного станка необходимо будет получить согласование с СЭС, после проведения всех санитарно-гигиенических исследований, которые должны подтвердить соблюдение санитарных норм при работе с персоналом и др. В заключение напомним, что в соответствии с частью пятой ст.19 Хозяйственного кодекса Украины незаконное вмешательство и препятствование деятельности субъектов хозяйствования со стороны органов государственной власти, их должностных лиц при осуществлении ими государственного контроля и надзора запрещаются. Незаконные постановления, распоряжения, предписания, заключения должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы могут быть обжалованы в судебном и/или административном порядке (ст.43 Закона № 4004). Сергей ПОДЗЕ, юрист 1Следует иметь в виду, что соответствующие должностные лица органов СЭС могут принять мотивированное решение о необходимости проведения государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы действующего объекта (ст.12 Закона № 4004), но в данном случае такое решение не принималось (прим. авт.). Опубликовано в Бухгалтерии N35 (606) от 30 АВГУСТА 2004 года   Читайте также: SelectorNews        быстрая навигация по порталу   <СПРАВОЧНИК ПО БЕЗОПАСНОСТИ>

Реклама: